2026 年 1 月 1 日起，一項關(guān)乎所有創(chuàng)新主體的專利新規(guī)將正式施行。國家知識產(chǎn)權(quán)局于 2025 年 11 月 10 日發(fā)布《關(guān)于修改〈專利審查指南〉的決定（局令 84 號）》，對專利申請的核心要求、證書記載規(guī)則及授權(quán)邏輯作出關(guān)鍵調(diào)整，其中 “填寫所有發(fā)明人身份信息” 的規(guī)定尤為引人關(guān)注，將從根源上規(guī)范專利申請秩序，為發(fā)明人權(quán)益保護筑牢防線。
此次《專利審查指南》修改聚焦審查實踐中的突出問題，推出三項重磅調(diào)整，覆蓋申請信息填寫、證書記載規(guī)則和授權(quán)條件三大維度：
新規(guī)明確要求，專利請求書中必須填寫所有發(fā)明人的身份信息（含身份證號碼），且需確保信息真實有效。同時強調(diào) “不得填寫虛假的發(fā)明人”，審查員雖一般不作主動審查，但如有證據(jù)表明發(fā)明人信息不實，將依法處理。這一要求直指行業(yè)內(nèi)存在的 “虛假發(fā)明人” 亂象 —— 部分企業(yè)為規(guī)避職務(wù)發(fā)明義務(wù)或侵占發(fā)明人權(quán)益，故意使用虛構(gòu)姓名申報專利，導致后續(xù)收益分配、權(quán)屬認定糾紛頻發(fā)。
專利證書構(gòu)成中新增重要說明：對于國際申請或分案申請，證書記載的發(fā)明人、申請人姓名 / 名稱，以國際申請進入中國國家階段時或分案申請遞交日時的信息為準。這一修改填補了此前特殊類型專利申請在證書信息記載上的模糊地帶，減少后續(xù)權(quán)屬爭議。
針對同一主體同日申請發(fā)明專利和實用新型專利的情況，新規(guī)明確：若兩項申請均滿足授權(quán)條件，申請人必須先放棄實用新型專利權(quán)，才能獲得發(fā)明專利授權(quán)。這一調(diào)整旨在避免重復授權(quán)，引導申請人根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度合理選擇專利類型。
此外，新規(guī)還強化了專利代理機構(gòu)的義務(wù)，要求代理機構(gòu)對申請人的身份信息和聯(lián)系方式進行核實，若代理機構(gòu)或代理師以自身名義申請專利或請求宣告專利權(quán)無效，將依照《專利代理條例》嚴肅處理。
此次修改的核心邏輯，是通過規(guī)范信息填寫和代理義務(wù)，解決長期困擾知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的 “虛假發(fā)明人” 問題，而這一問題在職務(wù)發(fā)明中尤為突出。根據(jù)《專利法》規(guī)定，離職、調(diào)離原單位后 1 年內(nèi)作出的，與原單位本職工作或分配任務(wù)相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，均屬于職務(wù)發(fā)明，相關(guān)專利權(quán)應(yīng)歸原單位所有。
實踐中，部分企業(yè)為規(guī)避這一規(guī)定，會在員工離職后短期內(nèi)，將其參與研發(fā)的專利以虛構(gòu)姓名申報；還有企業(yè)為減少獎金、報酬支出，故意用虛假發(fā)明人信息申報職務(wù)發(fā)明，導致真正的發(fā)明人權(quán)益受損。新規(guī)要求填寫發(fā)明人身份證號碼，使得權(quán)屬爭議發(fā)生時，可通過國家知識產(chǎn)權(quán)局檔案查詢精準核實發(fā)明人身份，從根源上遏制此類亂象。
對發(fā)明人而言，新規(guī)帶來多重利好：一方面，身份信息的明確記載可避免同單位同名導致的收益分配糾紛；另一方面，職務(wù)發(fā)明的權(quán)屬認定有了更堅實的依據(jù)，發(fā)明人的獎金、報酬等合法權(quán)益將得到更有力的保障。根據(jù)《專利法》相關(guān)規(guī)定，被授予專利權(quán)的單位若未約定獎勵方式，需在授權(quán)公告后 3 個月內(nèi)發(fā)放獎金，發(fā)明專利最低不少于 4000 元，實用新型和外觀設(shè)計專利最低不少于 1500 元，新規(guī)將讓這些權(quán)益落到實處。
面對新規(guī)要求，專利代理機構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)。由于代理機構(gòu)無權(quán)限對接公安系統(tǒng)，無法直接核實姓名與身份證號的一致性，實踐中需通過要求申請人提供發(fā)明人身份證照片或復印件等方式完成核實義務(wù)，這就需要代理機構(gòu)提前完善業(yè)務(wù)流程，加強與申請人的溝通對接，避免因信息不實導致申請被駁回。
對申請人而言，應(yīng)提前梳理專利申請相關(guān)信息：一是確認所有發(fā)明人的真實身份信息，確保身份證號碼準確無誤；二是若涉及國際申請、分案申請或同日雙申，需按照新規(guī)要求準備相關(guān)材料，明確權(quán)屬關(guān)系；三是職務(wù)發(fā)明申請人需規(guī)范獎金、報酬制度，避免因權(quán)益分配問題引發(fā)糾紛。
此次《專利審查指南》的修改，是國家知識產(chǎn)權(quán)局強化知識產(chǎn)權(quán)保護、規(guī)范專利申請秩序的重要舉措。通過明確發(fā)明人身份信息填寫要求、細化證書記載規(guī)則、收緊授權(quán)條件，既堵住了虛假申報的漏洞，又為發(fā)明人權(quán)益提供了更堅實的保障，同時也引導市場主體更規(guī)范地運用專利制度。
2026 年 1 月 1 日新規(guī)施行在即，創(chuàng)新主體、專利代理機構(gòu)需及時吃透政策要求，調(diào)整申請策略和業(yè)務(wù)流程。隨著制度的不斷完善，我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系將更加健全，為科技創(chuàng)新營造更公平、有序的法治環(huán)境，推動專利轉(zhuǎn)化運用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出更堅實的步伐。
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